Предательство Швейцарией гуманитарного права: молчание в ответ на военные преступления США
Тегеран, 29 сентября. Defapress- После масштабных военных ударов по инфраструктуре и гражданским объектам Ирана в ходе двенадцатидневной и сорокадневной войн международное гуманитарное право столкнулось с одним из наиболее серьёзных испытаний современности. В центре этого вызова оказалась деятельность Швейцарской Конфедерации — государства, которое официально выступает депозитарием и хранителем четырёх Женевских конвенций 1949 года.
Анализ норм международного гуманитарного права показывает, что в то время как Вашингтон и Тель-Авив, совершая, согласно статье, противоправные действия, нарушали основополагающие положения Устава ООН и Дополнительных протоколов, Берн, придерживаясь консервативного подхода и отдавая приоритет символическим миротворческим функциям, уклонился от максимально полного использования своих возможностей в качестве депозитария международных договоров.
Согласно нормам обычного международного права и статье 1, общей для четырёх Женевских конвенций, все государства — участники конвенций, а особенно государство-депозитарий, обязаны соблюдать нормы гуманитарного права при любых обстоятельствах и обеспечивать их соблюдение. С юридической точки зрения, этот императивный принцип представляет собой не обязательство гарантировать конкретный результат, а обязательство по принятию необходимых мер. Иными словами, государство-депозитарий должно использовать все доступные дипломатические и предусмотренные договорами инструменты для оказания давления на нарушителей международного гуманитарного права.
Хотя депозитарий не имеет права в одностороннем порядке созывать чрезвычайную конференцию государств — участников без соответствующей резолюции Генеральной Ассамблеи ООН или консенсуса государств-участников, а создание **Международной комиссии по установлению фактов** в соответствии со статьёй 90 Дополнительного протокола I требует прямого согласия сторон конфликта, Швейцария, в пределах своих законных полномочий в качестве посредника и канала связи в рамках конвенций, могла бы действовать значительно активнее.
Анализ событий на местах и совершённых преступлений, как утверждается в статье, свидетельствует о масштабных нарушениях международных норм. США и Израиль в ходе своих атак, согласно приведённой оценке, грубо нарушили фундаментальные принципы различения и соразмерности.
Прямой удар по учебному центру и начальной школе в Минабе, преднамеренное уничтожение гражданских собраний и традиционной свадебной церемонии в Сирике, а также неизбирательное применение опасных вооружений, в частности кассетных боеприпасов, против жилых районов и спортивного комплекса в Ламарде, рассматриваются авторами материала как очевидные примеры военных преступлений в соответствии со статьёй 51 Дополнительного протокола I и положениями IV Женевской конвенции.
В статье утверждается, что эти действия представляли собой не отдельные тактические ошибки, а часть стратегии неизбирательных ударов по населению и гражданской инфраструктуре.
Хотя Швейцария предпринимала такие шаги, как сохранение дипломатических каналов в рамках представительства интересов, проведение ряда переговоров, отказ в большинстве запросов США на военные пролёты в целях соблюдения нейтралитета и публикация общих заявлений с призывами к сдержанности, с точки зрения международного гуманитарного права, по мнению авторов статьи, этих мер совершенно недостаточно для масштабов произошедшей гуманитарной катастрофы.
Подход Швейцарии, как утверждается в материале, ограничился малозатратными дипломатическими и церемониальными мерами, которые в большей степени служат сохранению имиджа нейтрального посредника, чем выполнению императивных обязательств, вытекающих из общей статьи 1 Женевских конвенций.
Авторы также утверждают, что Швейцария не использовала в полной мере даже ряд своих обычных административных возможностей — в частности, официальное и оперативное распространение среди государств — участников информации о зарегистрированных нарушениях договоров, дипломатическое содействие доступу Международного комитета Красного Креста к пострадавшим районам Минаба и Сирика, а также активные консультации для формирования консенсуса между государствами-участниками по вопросу проведения соответствующих совещаний.
В конечном итоге деятельность Швейцарской Конфедерации в связи с действиями США и Израиля, согласно статье, продемонстрировала глубокие проблемы, связанные с концепцией беспристрастного депозитария в условиях гуманитарных катастроф.
Ограничение минимальными обязательствами и предпочтение дипломатической осторожности решительным действиям в рамках договорных механизмов, как утверждается в материале, превратили официального депозитария Женевских конвенций из активного участника в консервативного наблюдателя.
С точки зрения международного права, говорится в статье, до тех пор, пока возможности, предусмотренные общей статьёй 1 Женевских конвенций для защиты гражданского населения, не будут использованы в полном объёме, моральная и юридическая ответственность за бездействие в условиях военных преступлений будет продолжать распространяться на государства-депозитарии и ставить под вопрос их заявления о нейтралитете.
Конец сообщения /
