گسترش دامنه فعالیتهای تروریستی اوکراین به خارج از مرزهای اروپا، این کشور را به کانون مرکزی حمایت از گروههای تروریستی و مشارکت در تحولات ناامنکننده آفریقا و غرب آسیا قرار داده است.
فرمان «پاسخ فوری، اثرگذار و بدون محدودیت جغرافیایی» عصاره به هم پیوستن شش لایه از توانمندی است که هر یک، بخشی از معادله «هزینهسازی برای متجاوز» را تکمیل میکند.