به گزارش گروه بین الملل دفاع پرس ، پیمان امنیتی کابل-واشنگتن از یک سال پیش روی میز «حامد کرزی» رئیس جمهور سابق افغانستان قرار داشت ولی وی این پیمان را امضا نکرد و دلیل عدم امضای این پیمان را نامناسب بودن منافع 2 طرف در آن عنوان کرده اند.
پس از سوگند اشرفغنی احمدزی رئیس جمهور جدید افغانستان مهمترین برنامه ای که در دستور کار قرار گرفته امضای پیمان امنیتی افغانستان و واشنگتن است.
ظاهرا بسیاری از مسوولان افغانی خواهان امضای هر چه سریعتر این پیمان نامه امنیتی هستند و دفاع از تمامیت ارضی افغانستان را در گرو امضای این پیمان نامه می دانند .
با نگاهی کوتاه بر بر خی از مفاد این پیمان نامه آنچه که به وضوح دیده می شود حق مصونیت قضایی و نظامی برای آمریکایی ها در خاک افغانستان است.
از سوی دیگر در ماده هفتم این پیمان نامه امده است که افراد امریکایی اعم از نظامی و غیر نظامی مشمول پرداخت هیچ گونه مالیاتی نمی شوند.
در ماده دوازدهم این پیمان نامه آمده است . افغانستان میپذیرد که نیروهای ایالات متحده نیاز به استفاده از فرکانسهای رادیویی در افغانستان دارد. جانب افغان فرکانسهای متعلق به خود را طبق مقررات افغانستان در دسترس این نیروها قرار میدهد. استفاده از این فرکانسهای رادیویی برای ایالات متحده رایگان میباشد.
متن پیمان جنجالی امنیتی و دفاعی بین افغانستان و آمریکا توسط وزارت کشور افغانستان منتشر شد. این متن با یک مقدمه آغاز و در 26 ماده تنظیم شده است:
نگاهی بر مواردی از پیمان امنیتی کابل و واشنگتن
جمهوری اسلامی افغانستان (که در متن این قرارداد افغانستان) و ایالات متحده امریکا که (در متن این قرارداد ایالات متحده)، بطور جمع «طرفین» و به طور مفرد (طرف) یاد می گردند:
- با تائید موافقتنامه همکاریهای دراز مدت استراتیژیک میان ایالات متحده امریکا و جمهوری اسلامی افغانستان (موافقتنامه همکاریهای استراتیژیک) که در دوم ماه می سال 2012 میلادی امضا شده است و با تاکید مجدد بر تعهد طرفین طوری که در این موافقتنامه پذیرفته شده است و طرفین متعهد شدهاند تا همکاری دراز مدت استراتیژیک در مناطق مورد نظرشان به شمول تحکیم صلح، امنیت و ثبات، تقویت نهادهای دولتی، حمایت از توسعه دراز مدت اقتصادی و اجتماعی افغانستان؛ و تشویق همکاریهای منطقهای را تقویت نمایند؛
- با تائید مفاد موافقتنامه همکاریهای استراتیژیک مبنی بر اینکه همکاری میان طرفین بر مبنای احترام متقابل و منافع مشترک استوار میباشد؛
- همچنین با تأکید بر مفاد موافقتنامه همکاریهای استراتیژیک مبنی بر اینکه طرفین به همکاری و تعهدشان جهت تحقق آیندهای مبتنی بر عدالت، صلح، امنیت و ایجاد فرصتهای لازم برای مردم افغانستان با اطمینان ادامه داده و یکبار دیگر بر تعهد نیرومندشان به حاکمیت ملی، استقلال، تمامیت ارضی و وحدت ملی افغانستان تاکید میکنند؛
- با درنظرداشت همکاری دوامدار میان ایالات متحده و افغانستان و تاکید بر اراده مشترک طرفین برای گسترش، رشد، حمایت و ارتقای سطح همکاریهای امنیتی و دفاعی بر مبنای این قرارداد؛
قوانین:
1. تمامی اعضای نیروهای نظامی و بخش غیرنظامی ایالات متحده وظیفه دارند تا به قانون اساسی و سایر قوانین نافذه افغانستان احترام گذاشته و از هرگونه فعالیت مغایر روحیه این قرارداد بخصوص فعالیتهای سیاسی در قلمرو افغانستان، خودداری نمایند. مقامات نیروهای ایالات متحده مسئول هستند تا اقدامات لازم را در این زمینه اتخاذ کنند.
2. مکلفیتهای طرفین در این قرارداد و توافقات بعدی، بدون هیچگونه تعارض با حق حاکمیت افغانستان و حق دفاع مشروع هر یک از طرفین مطابق حقوق بینالمللی، تنظیم میگردد.
همکاری و فعالیتهای مربوط به تطبیق این قرارداد در مطابقت با تعهدات و مکلفیتهای طرفین طبق موازین حقوق بینالمللی صورت میگیرد.
در بخشی از ماده ششم این توافقنامه امده است: برخلاف منشور سازمان ملل متحد، افغانستان همواره دستخوش تجاوز کشورهای بیگانه و استفاده نیرو توسط دولتهای خارجی و گروههای مسلحی شده است که در بیرون از مرزهای این کشور دارای پایگاه بوده و یا مورد حمایت این دولتها قرار داشته اند.
مطابق این قرارداد، طرفین با هرگونه استفاده از نیروی مسلح یا تهدید علیه تمامیت ارضی، استقلال سیاسی افغانستان، بشمول حمایت از گروههای مسلح از جمله تامین پناهگاه و یا تسلیحات از سوی یک کشور خارجی و یا گروههای مسلح دیگر، قویاً مقابله میکنند.
طرفین توافق میکنند تا در زمینه تحکیم قابلیتهای دفاعی افغانستان در برابر تهدیدات علیه حاکمیت ملی، تمامیت ارضی یا استقلال سیاسی این کشور، با هم همکاری کنند.
2. ایالات متحده هر گونه تجاوز خارجی یا تهدید به تجاوز علیه حاکمیت، استقلال و تمامیت ارضی افغانستان را موجب نگرانی شدید خود پنداشته و باور دارد که چنین تجاوزی میتواند منافع مشترک طرفین را در رابطه با ثبات افغانستان، صلح و ثبات منطقه و جهان تهدید کند.
ماده هفتم
برخلاف منشور سازمان ملل متحد، افغانستان همواره دستخوش تجاوز کشورهای بیگانه و استفاده نیرو توسط دولتهای خارجی و گروههای مسلحی شده است که در بیرون از مرزهای این کشور دارای پایگاه بوده و یا مورد حمایت این دولتها قرار داشته اند.
مطابق این قرارداد، طرفین با هرگونه استفاده از نیروی مسلح یا تهدید علیه تمامیت ارضی، استقلال سیاسی افغانستان، بشمول حمایت از گروههای مسلح از جمله تامین پناهگاه و یا تسلیحات از سوی یک کشور خارجی و یا گروههای مسلح دیگر، قویاً مقابله میکنند.
طرفین توافق میکنند تا در زمینه تحکیم قابلیتهای دفاعی افغانستان در برابر تهدیدات علیه حاکمیت ملی، تمامیت ارضی یا استقلال سیاسی این کشور، با هم همکاری کنند.
2. ایالات متحده هر گونه تجاوز خارجی یا تهدید به تجاوز علیه حاکمیت، استقلال و تمامیت ارضی افغانستان را موجب نگرانی شدید خود پنداشته و باور دارد که چنین تجاوزی میتواند منافع مشترک طرفین را در رابطه با ثبات افغانستان، صلح و ثبات منطقه و جهان تهدید کند.
ماده هشت توافقنامه امنیتی
در ماده 8 این توافقنامه در خصوص حق مالکیت نیروهای امریکایی در افغانستان آمده است: نیروهای ایالات متحده و قراردادیهای آنها حق مالکیت بر تمامی تجهیزات، مواد، تدارکات، ساختمانهای منقول و سایر داراییهای منقولی را دارند که این نیروها و قراردادیهای آنها به خاطر حضور در قلمرو افغانستان نصب، وارد و یا آن را تامین کرده اند.
در ماده دهم گشت و گذار وسایل، کشتیها و هواپیماها آمده است:
هواپیماهای حکومت ایالات متحده و هواپیماهای غیرنظامی که توسط نیروهای ایالات متحده و یا برای استفاده اختصاصی آنها فعالیت میکنند، تابع پرداخت حق العبور یا اجرت و سایر محصولات به خاطر نشست و یا توقف در میدانهای هوایی حکومتی افغانستان نمی باشند.
ماده دوازدهم /تامینات و مخابرات
نیروهای ایالات متحده و قراردادیهای آن میتوانند از خدمات آبرسانی عمومی، برق و سایر امکانات عمومی تحت عین شرایط و مقررات شامل قیمت و محصولی که نیروهای دفاعی و امنیتی ملی افغان میپردازند بدون مالیات و یا محصول مشابه یا مرتبط دیگر مستفید شوند، مگر اینکه طرفین طور دیگری توافق کنند. قیمت محصول ناشی از مصارف نیروهای ایالات متحده یا قراردادیهای آن، متناسب با میزان استفاده از این امکانات عمومی سنجیده می شود. افغانستان میپذیرد که نیروهای ایالات متحده نیاز به استفاده از فرکانسهای رادیویی در افغانستان دارد. جانب افغان فرکانسهای متعلق به خود را طبق مقررات افغانستان در دسترس این نیروها قرار میدهد.استفاده از این فرکانسهای رادیویی برای ایالات متحده رایگان میباشد.
ماده سیزدهم صلاحیت قضایی آمریکایی ها را به رسمیت می شناسد
ماده سیزدهم جایگاه حقوقی پرسنل افغانستان، با حفظ حق حاکمیت خویش میپذیرد که کنترل انضباطی به شمول اتخاذ تدابیر جزایی و غیر جزایی از جانب مقامات نیروهای ایالات متحده بر اعضای نظامی و بخش غیرنظامی آن اهمیت به سزا دارد. بنابراین افغانستان توافق میکند که ایالات متحده صلاحیت قضایی در رسیدگی به تخطیهای جنایی و مدنی چنین افراد در قلمرو افغانستان را حق اختصاصی خود میداند. افغانستان به ایالات متحده اجازه میدهد تا محاکمههای قضایی و سایر اقدامات انضباطی مربوط به این قضایا را، بر حسب ضرورت در قلمرو افغانستان انجام دهد.
ماده هفدهم/ وضع مالیات
1. دریافت اموال و خدمات از سوی نیروهای ایالات متحده و یا به نمایندگی از این نیروها تابع مالیات یا محصولات مشابه و یا مرتبط دیگری که در قلمرو افغانستان قابل تطبیق است، نمیگردد.
2. نیروهای ایالات متحده به شمول اعضای نظامی و بخش غیرنظامی آن، مکلف به پرداخت هیچگونه مالیات و یا محصولات مشابه یا مرتبط دیگری که از جانب دولت افغانستان در قلمرو این کشور قابل تطبیق است، نمی باشند.
- ماده بیست و ششم انفاذ، تعدیل و فسخ قرارداد این قرارداد از تاریخ اول ژانویه 2015 میلادی پس از آن نافذ میگردد که طرفین از مجاری دیپلماتیک در مورد تکمیل شرایط قانونگذاری داخلیشان که برای انفاذ این قرارداد لازم میباشد، به یکدیگر اطلاع بدهند. این قرارداد تا سال 2024 میلادی و فراتر از آن نافذ میباشد، مگر اینکه به تاسی از حکم فقره 4 این ماده ملغی گردد.
پیمان امنیتی قراردادی برای تامین منافع آمریکا یا امنیت افغانستان؟
با نگاهی بر برخی از مفاد این پیمان نامه امنیتی به وضوح آشکار است که نیروهای نظامی آمریکا که به ظاهر برای حفظ امنیت افغانستان این پیمان نامه 10 ساله را ارائه دادند هدفی جز حفظ منافع خود در این کشور و بهره برداری های اقتصادی نظامی و سیاسی را در خاک افغانستان دنبال نمی کنند.
انتهای پیام/ح
