تکنیکهای ترامپ برای دور زدن کنگره در جنگ غیرقانونی با ایران
به گزارش خبرنگار بینالملل دفاعپرس، رئیسجمهور آمریکا در تلاش است قانون مربوط به سال ۱۳۵۲ را دور بزند؛ قانونی که بهطور کلی دولت را ملزم میکند در صورت نداشتن مجوز کنگره، استفاده از نیروهای نظامی را پس از ۶۰ روز متوقف کند.
این ادعاها در حالی مطرح میشود که کمتر از یک ماه از آغاز یک آتشبس شکننده میان واشنگتن و تهران میگذرد. دونالد ترامپ روز جمعه ۱۱ اردیبهشت، در نامهای به کنگره که ابتدا توسط رسانه «پولیتیکو» منتشر شد، اعلام کرد: درگیریهایی که از ۹ اسفند ۱۴۰۴ علیه ایران آغاز شده بود، اکنون پایان یافته است.
او در این نامه به نمایندگان کنگره نوشت: «در ۱۸ فروردین ۱۴۰۵ دستور یک آتشبس دو هفتهای را صادر کردم که از آن زمان تمدید شده است. از آن تاریخ تاکنون هیچ تبادل آتشی میان نیروهای آمریکا و ایران رخ نداده است.» این اظهارات دقیقاً در روزی بیان شد که مهلت قانونی برای دریافت مجوز کنگره جهت ادامه جنگ منطقهای ایران به پایان میرسید. با این حال، بهگزارش «نیویورکتایمز»، ترامپ به حمله نظامیان آمریکایی به یک کشتی ایرانی در ۳۰ فروردین اشارهای نکرده است.
ترامپ با ارسال این نامه به مجلس نمایندگان و سنا، در واقع تلاش دارد قانون «اختیارات جنگ» را دور بزند؛ قانونی که در سال ۱۳۵۲ تصویب شد. این قانون به رئیسجمهور اجازه میدهد در شرایط اضطراری و در واکنش به تهدید علیه آمریکا، بهطور محدود از نیروی نظامی استفاده کند.
اما طبق این قانون، اگر کنگره آغاز عملیات نظامی را تأیید نکرده باشد (که در مورد ایران چنین است) رئیسجمهور باید حداکثر ظرف ۶۰ روز به استفاده از نیروهای نظامی پایان دهد، مگر اینکه مجوزی برای ادامه عملیات دریافت کند. تنها امکان تمدید ۳۰روزه وجود دارد، آن هم در صورتی که رئیسجمهور بهطور رسمی و مکتوب به کنگره اعلام کند که این تمدید برای خروج سریع تظامیان ضروری است.
ترامپ نخستین رئیسجمهور آمریکا نیست که تلاش میکند این محدودیت ۶۰روزه را نادیده بگیرد. بهنوشته «واشنگتنپست»، تقریباً همه رؤسای جمهور آمریکا از زمان تصویب این قانون در سال ۱۳۵۲، آن را مغایر با قانون اساسی دانستهاند.
اعلام پایان «درگیریها» از سوی ترامپ در ادامه تلاشهای دولت او برای دور زدن تعهدات قانونی در قبال کنگره صورت میگیرد؛ ترامپ از زمان آغاز جنگ منطقهای ایران، بارها بهجای استفاده از واژه «جنگ» از اصطلاح «عملیات نظامی» استفاده کرده است. حتی وی در اواخر اسفندماه اذعان کرده بود که عمداً از بهکار بردن واژه «جنگ» خودداری میکند تا نیازی به کسب مجوز از کنگره نداشته باشد. ترامپ در سخنانی تاکید کرده بود که آنها از واژه جنگ خوششان نمیآید، چون نیاز به توافق دارد؛ بنابراین من از اصطلاح عملیات نظامی استفاده میکنم.
«پیت هگست»، وزیر دفاع آمریکا نیز این استدلال را مطرح کرده بود. او در جلسهای در سنای آمریکا گفت: ما اکنون در دوره آتشبس هستیم و این به این معناست که مهلت ۶۰ روزه متوقف شده یا به حالت تعلیق درآمده است. با این حال، او به این پرسش که آیا دولت ترامپ قصد دارد برای ادامه عملیات از کنگره مجوز بگیرد یا نه، پاسخی نداد.
این استدلال با تردید جدی کارشناسان مواجه شده است. «هدر براندون-اسمیت»، استاد حقوق در دانشگاه «جورجتاون» به «بیبیسی» گفت: آتشبس بهمعنای پایان دائمی یک درگیری نیست. به نظر من، تنها پایان واقعی جنگ میتواند مهلت ۶۰روزه را متوقف کند. در واقع، این آتشبس همچنان شکننده است؛ از یک سو، محاصره بنادر ایران توسط آمریکا ادامه دارد و از سوی دیگر، انسداد تنگه هرمز توسط نیروهای مسلح ایران پابرجاست. یک مقام نظامی ایرانی نیز هشدار داده که ازسرگیری درگیری میان دو کشور محتمل است.
همانطور که انتظار میرفت، دموکراتها بهشدت از نامه ترامپ به کنگره انتقاد کردند. «جین شاهین»، عضو کمیته روابط خارجی سنا گفت: ادعای ترامپ مبنی بر پایان جنگ منطقهای ایران در حالی که دهها هزار نیروی آمریکایی در منطقه در معرض خطر هستند، تهدیدها ادامه دارد، تنگه هرمز بسته شده و قیمتها در داخل آمریکا افزایش یافته است؛ با واقعیت همخوانی ندارد.
وی تأکید کرد: ترامپ این جنگ را بدون راهبرد و بدون مجوز قانونی آغاز کرده و این نامه چیزی را تغییر نمیدهد.
این نامه ترامپ واکنشی به نخستین نشانههای بروز نارضایتی در میان حزب جمهوریخواه نیز به شمار میرود. بهگزارش پولیتیکو، «سوزان کالینز» نخستین سناتور جمهوریخواهی بود که موضع خود را تغییر داد و با ادامه جنگ مخالفت کرد. وی تأکید کرد: این مهلت ۶۰روزه نه یک توصیه، بلکه یک الزام قانونی است.
در کنار این نماینده، «رند پال» نیز تلاش کرد اختیارات نظامی ترامپ را محدود کند هرچند این تلاشها به نتیجه نرسید.
اما تلاشهای ترامپ برای دور زدن کنگره چندان موفق نبوده است؛ در همین راستا «جان کورتیس»، سناتور جمهوریخواه از ایالت «یوتا» اعلام کرد: من از تأمین مالی ادامه عملیات نظامی بدون نظر کنگره حمایت نخواهم کرد.
انتهای پیام/ ۹۹۹
