چگونه پرونده گروهک تروريستي منافقين بسته مي شود؟

معصومه ستوده:  دکتر سعيد حکيمي ها استاد حقوق جزاي دانشگاه امام حسين(ع) و يدالله عسگري استاد حقوق بين الملل اين دانشگاه تنها راهکار مواجهه با تروريسم را برخورد حقوقي منطبق با معيارهاي جهاني و نه برگرفته از مشي سياسي دانستند.
 اين دو استاد دانشگاه امام حسين(ع)  برخورد با گروه هاي تروريستي را نيازمند اراده بين المللي دانستند تا کشورها در زمينه محاکمه و تبادل اطلاعات با هم همکاري داشته باشند بنابراين مشکل نه در ارائه تعريف واحد از مقوله تروريسم بلکه فقدان اراده لازم براي برخورد بوده که بسترهاي خود را نياز دارد . اين دو استاد دانشگاه عدم ارائه تعريف و جامع را زمينه ساز برخورد سياسي با گروه هاي منتقد توسط کشورهاي بزرگ  دانستند به ترتيبي که اين کشورها يک روز سازمان مجاهدين خلق را  در ليست سياه قرار مي دهند و زماني که مي خواهند از آنها بر  عليه دشمنان خود بهره بگيرند آنها را از ليست گرو هاي تروريستي حذف مي کنند و در عوض گروه هاي آزادي بخش که براي رهايي از کشور خود اسلحه در دست گرفتند را  در ليست گروه هاي تروريستي قرار مي دهند و براي آنها محدوديت ايجاد مي کنند....

اخيرا حرفهايي درباره خارج شدن گروهک تروريستي منافقين از ليست گروه هاي تروريستي آمريکا مطرح شده و حمايت جان بولتون نماينده سابق آمريکا رد سازمان ملل و پيگيري هاي او براي خروج سازمان تروريستي مجاهدين خلق از ليست گروه هاي تروريستي منتشر شد آيا راهکارهايي براي خروج گروه هايي که تروريست بودن آنها اظهر من الشمس است از ليست هاي سياه وجود دارد؟

حکيمي ها : در پاسخ به سوال لازم است ابتدا به شيوه تهيه فهرست گروه ها و سازمانهاي تروريستي در کشور ايالات متحده آمريکا پرداخته شود. مطابق قانون مهاجرت و تابعيت کشور آمريکا، وزارت خارجه ايالات متحده آمريکا هر دو سال يک بار، فهرستي از سازمانهاي تروريستي فعال خارجي را اعلام و منتشر مي کند. البته مطابق قانون مزبور تعيين اين فهرست پس از مشورت با دادستان کل و وزير خزانه داري ايالات متحده، با حفظ حق تجديد نظر کنگره ايالات متحده (در مدت هفت روز)، خواهد بود و اعتبار آن براي مدت دو سال است. بنابراين سازمانهاي تروريستي خارجي سازمانهايي هستند که مطابق قانون مزبور توسط وزيرخارجه به اين عنوان انتخاب مي شوند. براي اينکه سازماني تروريستي شناخته شود بايد علاوه بر خارجي بودن، اقدام به عمليات تروريستي کرده باشد و يا قصد و قابليت شرکت در فعاليت تروريستي را داشته باشد و مهم تر اينکه فعاليت هاي آنها امنيت اتباع ايالات متحده يا امنيت ملي ايالات متحده را به خطر انداخته باشد. نظارت بر فعاليت گروه هاي تروريستي مستمراً بوسيله دفتري در وزارت خارجه آمريکا صورت مي پذيرد تا تهيه و اصلاح فهرست سازمانهاي تروريستي خارجي در دوره هاي زماني به موجب گزارشي همراه با مستندات و اطلاعات در اختيار وزير خارجه قرار گيرد. حتي سازماني که به عنوان يک سازمان تروريستي خارجي انتخاب مي شود مي تواند ظرف مدت سي روز پس از انتشار فهرست سازمان هاي تروريستي در دادگاه استيناف تجديد نظر در تصميم اتخاذ شده را خواستار شود. بنابراين علاوه بر تصميم کنگره و راي دادگاه استيناف، وزير خارجه آمريکا نيز مي تواند با احراز تغيير شرايطي که مبناي انتخاب يک سازمان تروريستي بوده و يا بر اساس اقتضاي امنيت ملي ايالات متحده آن سازمان را از فهرست سازمانهاي تروريستي حذف کند. با توجه به ملاک هايي که براي انتخاب يک گروه تروريستي در قانون مهاجرت و تابعيت آمريکا در نظر گرفته شده است و تطبيق آنها با فعاليت گذشته و فعلي سازمان مجاهدين خلق ايران، ترديدي نبايد داشت که اين سازمان يک سازمان تروريستي است. اما قيد و شرطي که در قانون مزبور براي شناسايي و اعلام سازمانهاي تروريستي در نظر گرفته شده است، بيم رويکرد سياسي و غير حقوقي را مضاعف کرده است. به موجب قانون اشاره شده يکي از شرايطي که يک سازمان به عنوان سازمان تروريستي شناخته شود، اين است که فعاليت آنها امنيت اتباع ايالات متحده يا امنيت ملي ايالات متحده آمريکا را به خطر انداخته باشد. متاسفانه اين رويکرد غير حقوقي در بسياري از موارد سبب شده است که در معرفي يک سازمان تروريستي و يا در اعمال آثاري که پس از شناسايي يک سازمان تروريستي بر اساس مقررات داخلي آمريکا يا اسناد بين المللي بر دولت آمريکا تحميل خواهد کرد، صرفاً منافع دولت آمريکا، بر خلاف ماهيت تروريستي يک سازمان، مقدم باشد و بايد پذيرفت که چالش اساسي در ارتباط با جرم تروريست، نفوذ نگرش هاي غير حقوقي به يک پديده مجرمانه است. اميدوارم پاسخ سوال شما را داده باشم که تصميم گيري در مورد تروريسم و سازمانهاي تروريستي توسط دولت ايالات متحده بر اساس مصالح خود انجام شده و فقط رويکرد حقوقي در نظر گرفته نشده است. با وجودي که سازمان مجاهدين خلق، براي رسيدن به مقاصد سياسي خود مشي مسلحانه را انتخاب کرده و نزديک سه دهه است که مرتکب اقدامات تروريستي گسترده عليه دولت جمهوري اسلامي و مردم بي گناه در ايران و عراق شده است و نتيجه اين اقدامات ايجاد رعب و هرس و سلب امنيت مردم، ربودن، به گروگان گرفتن و نهايتاً به قتل رساندن هزاران نفر افراد بي گناه و تخريب اموال و منابع عمومي و شخصي بوده است و اين سازمان در اواخر سال 97 ميلادي و در زمان دولت کلينتون در ليست سازمان هاي تروريستي قرار گرفت اما به نظر مي رسد که آثار اين شناسايي همانند؛ ممنوعيت ارائه کمک هاي مالي به اين سازمان ها و عدم پذيرش نمايندگان و برخي از اعضاي اين سازمان ها در خاک ايالات متحده و يا اخراج از آمريکا و مسدود يا کنترل کردن اموال اين سازمان ها و نمايندگان آنها در مورد اين سازمان اعمال نگرديده است و امروز زمينه هاي خارج کردن آنها از فهرست سازمان هاي تروريستي فراهم مي گردد. در اين ارتباط رويه اتحاديه اروپا نيز قابل ذکر است که در مقطع زماني بين 2002 تا 2007 سازمان مجاهدين خلق ايران را درليست گروه هاي تروريستي قرار داده بود اما در نهايت اين گروه را از ليست اين گروه‌هاي تروريستي خارج کرد.