وثيقة الإستراتيجية الأمنية القومية الأمريكية: نص أيديولوجي بقناع الأمن

وکالة الدفاع المقدس للأنباء: تعتبر إستراتيجية الأمن القومي الأمريكي، كوثيقة رسمية صادرة عن حكومة هذا البلد، وثيقة غريبة ومثيرة للجدل. أشار العديد من المراقبين، سواء بنظرة إيجابية أو سلبية، إلى إيجازها ولغتها البسيطة والسلسة. هذه الوثيقة التي لا تتجاوز 33 صفحة، تقدم ببساطة "ما تريده أمريكا" و"كيف ستُحَقِقُه".

على الرغم من كونها ظاهريًا تقريرًا سياساتيًا، إلا أنها في الواقع لا تقدم إستراتيجية شاملة للأمن القومي؛ بل هي أشبه بجزء الرؤية والرسالة من خطة عمل تجارية؛ خطة تفتقر إلى التفاصيل لكنها مليئة بالطموح.

كُتِبَت هذه الوثيقة، كنص ذي استخدام سياساتي، وهي مليئة بادعاءات غير معتادة ومثيرة للجدل. على سبيل المثال، ليس من المعتاد أن تشير وثيقة إستراتيجية بهذا القدر إلى رئيس محدد وتصف إرثه بأنه "رئيس السلام"؛ وهو لقب يُطلقه على نفسه ولا يمكن اعتباره إرثًا حقيقيًا.

كما أنه من غير المعتاد أن تفحص الوثيقة العلاقات السياسية وتاريخها بشكل انتقائي وتحتقر حليفًا قديمًا ومهمًا مثل أوروبا بناءً على ادعاءات لا أساس لها حول "فقدان الثقة الحضارية"؛ وهو ادعاء يُغضب سكان تلك المنطقة.

تحليل محتوى الوثيقة

لدى وثيقة إستراتيجية الأمن القومي الأمريكي مبادئ مُعلنة تؤكد على "الرغبة في عدم التدخل" و"أفضلية الأمم". تقترح هذه المبادئ تبني نهج أقل تدخلاً في العلاقات الدولية واحترام الحقوق السيادية للأمم.

ومع ذلك، يستمر هذا عدم التدخل فقط طالما كانت الدول متوافقة مع أيديولوجية أمريكا أو على الأقل تستثمر في الاقتصاد الأمريكي. إذا لم تتحقق هذه الشروط، فإن أمريكا "ستعارض القيود المعادية للديمقراطية التي تركز على النخبة على الحريات الأساسية في أوروبا، والعالم الناطق باللغة الإنجليزية، والعالم الديمقراطي الآخر".

ليس من الواضح كيف سيتجلى هذا المعارضة، لكن الإشارات المتكررة إلى القوة العسكرية و"السلام عبر القوة" تشير إلى تهديد خفي. ربما يمكن رؤية هذا المعارضة في الهجمات غير القانونية المميتة ضد مهربي المخدرات الفنزويليين في مياه الكاريبي.

علاوة على ذلك، ترفض الوثيقة صراحة "مفهوم الهيمنة العالمية الفاشل للذات وللآخرين"، لكنها تعلن في نفس الوقت أن على أمريكا الحفاظ على مكانة "أقوى اقتصاد، وأكثر التقنيات تقدمًا، وأقوى جيش في العالم" لجعل "السلام عبر القوة" مشروعًا حيويًا والحفاظ على هيمنتها وتوسيعها. على الرغم من الحديث عن عدم التدخل وعدم الهيمنة، فإن الهدف المُعلن هو إنشاء "اتفاقيات سلام" لـ"تعزيز النفوذ العالمي لأمريكا، ومحاذاة الدول والمناطق مع مصالحنا، وفتح أسواق جديدة".

تُظهر هذه الأهداف تركيزًا عميقًا على القضايا الاقتصادية. تؤكد الوثيقة باستمرار على فتح الأسواق العالمية، وتوسيع وصول أمريكا إلى المواد الخام والمعدنية، وأولوية الاستثمار في الصناعات والمنتجات الأمريكية الدفاعية وغيرها. ربما يكون من الأفضل قراءة هذه الإستراتيجية ليس كإستراتيجية للأمن السياسي، بل كإستراتيجية لتوسيع حصة أمريكا من إجمالي السوق القابل للعنونة (TAM) باستخدام سياسة العصا والجزرة.

في قلب هذه الوثيقة، تقع الأموال وإمكانية استغلال الاستثمارات والتبعيات للمنتجات الأمريكية لخلق وضع احتكار للتكنولوجيات والصناعات الأمريكية وتحقيق أرباح للجهات الفاعلة الخاصة والمستثمرين. أي تأثير إيجابي على الأمن يكون مرحبًا به، لكنه ثانوي. على عكس خطة عمل أو إستراتيجية تعطيل القطاع الخاص، يمكن لأمريكا أن تشق طريقها إلى المواقع المرغوبة بتهديد التدخل، بما في ذلك القوة العسكرية.

تناقضات الوثيقة

من السمات البارزة لهذه الوثيقة بياناتها المتناقضة. تؤكد المبادئ المُعلنة لهذه الوثيقة على عدم التدخل واحترام السيادة، لكن هذه المبادئ تُطبَّق فقط على الدول التي تتماشى مع المصالح الأمريكية. إذا قاومت دولة ما، فإن أمريكا مستعدة للمعارضة، والتي يمكن أن تتخذ شكل تهديد عسكري. يكشف هذا التناقض عن نهج مزدوج: حرية للحلفاء، لكن ضغط على المعارضين.

علاوة على ذلك، يُطرح رفض الهيمنة العالمية في حين أن الهدف المُعلن هو الحفاظ على الهيمنة الاقتصادية والعسكرية. يجعل هذا التناقض الوثيقة نصًا أيديولوجيًا يسعى وراء أهداف تجارية تحت غطاء الأمن. تريد أمريكا أن تكون "الخيار الأول" وتُثَبِّط التعاون مع الآخرين. يريدون أن يقبل العالم بأن "السلع والخدمات والتكنولوجيات الأمريكية أفضل بكثير على المدى الطويل". هذا، في جوهره، إستراتيجية لتوسيع التجارة الأمريكية وزيادة حصة السوق الإجمالية القابلة للعنونة للشركات الأمريكية.

يتم تعيين السفراء وموظفي الحكومة كقوة مبيعات. يوضح نص الوثيقة: "يجب أن تكون جميع سفاراتنا على علم بفرص الأعمال الكبرى، خاصة العقود الحكومية الكبيرة في بلدانهم. يجب أن يفهم كل مسؤول حكومي أمريكي يتفاعل مع هذه الدول أن جزءًا من وظيفته هو مساعدة الشركات الأمريكية على المنافسة والنجاح".

تتعامل هذه الإستراتيجية مع تعطيل النفوذ الاقتصادي العالمي للصين وتحل محله بالقوة الناعمة الاقتصادية الأمريكية مع العلاقات التجارية الأمريكية الموسعة في جنوب شرق آسيا وأمريكا اللاتينية والشرق الأوسط. على الرغم من أنه ليس من الواضح بعد كيف سيتم ذلك، إلا أن الوثيقة تشير بوضوح إلى أنه يجب انتزاع هذه الفرصة المربحة من براثن الصين.

لم تضع أمريكا وحلفاؤها بعد خطة مشتركة لما يسمى "العالم الجنوبي"، لكن لديهم موارد هائلة. تمتلك أوروبا واليابان وكوريا الجنوبية وآخرون أصولًا أجنبية صافية تبلغ 7 تريليونات دولار. المؤسسات المالية الدولية، بما في ذلك بنوك التنمية، تمتلك أصولًا مجتمعة بقيمة 1.5 تريليون جنيه. تلتزم هذه الحكومة باستخدام موقعها القيادي لتنفيذ إصلاحات تخدم المصالح الأمريكية.

التركيز الاقتصادي والأيديولوجي

ترى هذه الإستراتيجية العالم كله وحكوماته كسوق قابل للعنونة. في بيئة الأعمال، يمثل إجمالي السوق القابل للعنونة (TAM) إجمالي فرص الإيرادات في قطاع أو صناعة أو سوق، أي إذا تمكنت شركة ما من الحصول على ما يقرب من 100٪ منها. أجزاء من الإستراتيجية تشبه تمرين قياس السوق، بهدف الحصول على حصة أكبر من العقود الحكومية العالمية مقارنة بما تمتلكه الشركات الأمريكية الآن.

في العمل التجاري العادي، يمكن للشركة زيادة إجمالي سوقها القابل للعنونة من خلال العثور على أسواق جديدة، أو توسيع نطاق منتجاتها، أو تعديل إستراتيجية التسعير. في عالم رأس المال الاستثماري، يتطلب توسيع إجمالي السوق القابل للعنونة إجراءات أكثر حدة، وعادة ما ينطوي على إستراتيجية تعطيل لفتح الأسواق وتشكيل الاحتياجات المستقبلية.

هذا يعني تسجيل الدول في تبعية التكنولوجيا الأمريكية التي سيكون من الصعب الخروج منها. من خلال هذه العدسة، يمكننا فهم أفضل للموقف العدائي ليس فقط تجاه الصين، ولكن أيضًا تجاه أوروبا، التي تقاوم القبول غير المشروط لمنتجات التكنولوجيا الأمريكية.

أحد الحجج هو أن اشتراط وصول الدول الأعضاء في الناتو بسرعة إلى هدف 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي يخدم أهداف أمريكا لبيع المزيد من المنتجات الدفاعية للدول الأوروبية، وقد يُضعِف هذا التحرك بشكل كبير الأمن الداخلي للدول الأوروبية.

لكن مع الأطر التنظيمية الأوروبية القوية والواعية، يوجد احتكاك في إمكانية توسيع الأعمال بالسرعة الأمريكية المعتادة. هذا شوكة في عين الأعمال الأمريكية، لذلك تصر الإستراتيجية على المطالبة التأكيدية بأن تتخلى أوروبا عن "تركيزها الفاشل على الخنق التنظيمي".

المطلب الصريح هو أن تفتح أوروبا أسواقها للسلع والخدمات الأمريكية وتضمن المعاملة العادلة للعمال والشركات الأمريكية. لتسهيل ذلك، تصدر الإستراتيجية تحذيرًا: يجب على أوروبا إصلاح مسارها الحالي، أي محاذاة قيمها مع المُثُل الحضارية للحكومة الأمريكية الحالية، أو تتوقع تدخلًا.

تمنح هذه الوثيقة حرية أكبر للشرق الأوسط ولن تُلام بعد الآن من قبل أمريكا بشأن تقاليدها وأشكالها التاريخية وأشكال حكم حكوماتها. قد يكون هذا مرتبطًا بتعميق استثمارات الولايات المتحدة وصفقاتها مع دول الخليج المختلفة، التي تُعطي الأولوية في النهاية للمصالح الأمريكية.

التأثير على العلاقات الدولية

ربما حان الوقت لأخذ أيديولوجيات الأشخاص المقربين من إدارة ترامب الثانية على محمل الجد. هذه الأيديولوجيات تعتقد جوهريًا أنه يجب إدارة الدول مثل شركات التكنولوجيا الناشئة: كل شيء مبني على التجارة العادلة والمصلحة المباشرة، وإذا أدى هذا النهج إلى تعطيل النظام العالمي، أو انهيار تحالفات تاريخية، أو تجاهل فرص ربحية جديدة، فلا بأس.

ينتقل هذا المنظور بشكل طبيعي إلى مجال السياسة الخارجية أيضًا. النقطة الرئيسية في إستراتيجية الأمن القومي الأمريكي هي أننا نسعى لعلاقات ودية مع الدول الأخرى، لكن فقط طالما أن هذه العلاقات تسهل الاستثمار في الاقتصاد الأمريكي وتمهد لهيمنته على الأسواق العالمية؛ وإلا فيجب توقع تدخل عسكري من جانب الولايات المتحدة. هذا النهج هو نوع من التنمر السياسي أصبح سمة بارزة للسياسة الخارجية الأمريكية المعاصرة في السنوات الأخيرة.

قدم وزير الحرب في عهد ترامب، بيت هيجسيث، مؤخرًا في خطاب أمام قادة صناعة الدفاع إستراتيجية جديدة للتزويد والاقتناء الدفاعي بنفس الروح: "استعدوا للقيام بالأعمال بطريقة مختلفة؛ تحركوا أسرع واستثمروا أكثر... أو قد نضطر إلى إجباركم." وأكد لاحقًا: "نحن رأسماليون."

تُظهر إستراتيجية الأمن القومي الأمريكي في الفترة الجديدة كل علامات بيان رأسمالية راديكالية مثل التركيز الشديد على تحقيق هيمنة احتكارية للسوق، مصحوبة بإهمال واضح للمجتمعات السياسية الحقيقية، والتاريخ المشترك للدول، والعلاقات غير الاقتصادية. تترك هذه الإستراتيجية ضمنيًا مساحة واسعة لاستخدام العنف لتحقيق المصالح الأمريكية المرجوة. كلما أدرك المجتمع الدولي هذا التحول الجوهري في النهج الأمريكي وتكيف معه بشكل أسرع، كان ذلك أفضل.

في النهاية، تشبه إستراتيجية الأمن القومي الأمريكي خطة عمل لتوسيع النفوذ الاقتصادي أكثر من كونها تشبه برنامجًا حقيقيًا للأمن. من خلال التركيز على إجمالي السوق العالمي القابل للعنونة، والتهديدات الخفية، وأيديولوجية الرأسمالية الراديكالية، تحول هذه الوثيقة العلاقات الدولية إلى سوق تنافسية. تُرى أوروبا والصين كمنافسين، بينما مناطق أخرى مثل الشرق الأوسط تتمتع بحرية أكبر للاستثمار. يمكن أن يؤدي هذا النهج إلى مزيد من التوترات ويتطلب ردًا منسقًا من المجتمع العالمي.

انتهی/