مصطفی جوان نویسنده و پژوهشگر تاریخ معاصر گفت: شاه به دلیل نگرانی و ترسی که برای ناامن شدن حکومت خود داشت تصمیم به تشکیل نهادی اطلاعاتی گرفت تا بتواند جامعه را کنترل کند، شاه تنها به مردم بی‌اعتماد نبود بلکه برای کنترل نیرو‌های تحت امر خود دفتر ویژه اطلاعات را تأسیس کرد.