روز 26 مرداد 93 در سالگرد بازگشت آزادگان به میهن اسلامی مراسمی در سالن آمفی تئاتر شبکه 2 سیما برگزار شد. علی بخشی زاده مدیر شبکه دو که تجربه اسارت و حضور در زندان های عراق را دارد در این مراسم سریالی با همین موضوع را رونمایی کرد. سریال دولت مخفی با دو تهیه کننده حمید آخوندی و علیرضا جلالی و دو کارگردان یعنی عبدالحسن برزیده و راما قویدل تولید شده است.
تولید «دولت مخفی» از روز 5 اسفند 90 در رامسر آغاز شد. فیلمنامه این مجموعه بر اساس خاطرات واقعی آزادگان به قلم رحمان سیفی آزاد و داریوش ربیعی به نگارش در آمده و مجید امامی نیز بازنویسی نهایی آن را با ۳۰ شخصیت اصلی و ۶ شخصیت فرعی بر عهده داشته است. لوکیشن اردوگاه اسرا نیز طی تحقیقات مفصلی و گفتگو با اسرای آزاده و مطالعه کتب خاطرات، توسط عوامل سریال در حوالی اتوبان ساوه طراحی و ساخته شد.
در این سریال به یاد و خاطره اسارت مرحوم سید علی اکبر ابوترابی معروف به سید آزادگان و نقش موثر وی در مدیریت فضای اسرای ایرانی نیز پرداخته شده است. در همین راستا سید محمد حسن ابوترابی فرد نائب رئیس مجلس شورای اسلامی نیز روز 23 شهریور 91 با حضور سر صحنه این فیلم به بازدید از روند تولید آن پرداخت.
تولید این سریال در دی ماه 91 متوقف شد و پس از یکسال فاز دوم آن در آبان 92 با کارگردانی راما قویدل از سرگرفته شد. پژمان بازغی، لاله اسکندری، سام درخشانی، سیروس گرجستانی، فرهاد بشارتی، علی اوسیوند و مهدی صباح از جمله بازیگران این سریال این سریال 30 قسمتی هستند.
بازغی ایفاگر نقش اصلی سریال به نام «سعید» است. با شروع جنگ پدر سعید که یک جوانان جنوبی است، مفقود میشود. او برای نجات جان بقیه اعضای خانواده، آنها را به شمال کشور میآورد اما خودش به جنوب باز می گردد تا این که در یکی از عملیاتها به اسارت درمیآید. در این جریان هربار اتفاقی رخ می دهد و مانع ازدواج سعید با پروانه (یکی از شخصیت های داستان) می شود.با اسارت او ادامه داستان سریال در اردوگاههای عراقی می گذرد که بخش اعظم سریال را به خود اختصاص داده است. به این ترتیب وضعیت مناطق جنگی و مردم جنگ زده، شهرهای دور از جنگ و پناه دادن جنگزدگان و در نهایت اردوگاههای اسرای ایران در عراق و شرایط بسیار سخت و تلخ آن سه محور اصلی سریال هستند.