انگلستان امیدوار بود با امضای معاهده‌ای ایران را به صورت کشوری تحت‌الحمایه خود درآورد؛ به همین منظور برای معاهده یادشده رشوه‌های کلانی به مقامات ایرانی پرداخت کرد، اما مخالفت آیت‌الله مدرس مانع تحقق این هدف استعماری شد.