Тегеран, 9 февраля. Defapress - Главный редактор издания Middle East Eye Дэвид Хёрст в своей статье рассматривает различные аспекты целей Дональда Трампа в случае возможного столкновения с Ираном и отмечает, что в мире международной политики президент США, несмотря на внутренние проблемы — такие как стрельба в офисе ICE в Миннесоте и рост инфляции, вызванный его торговыми тарифами, — по‑прежнему воспринимает себя как сильного лидера. Трамп убеждён, что на мировой арене он добился значительных успехов.
Он заставил НАТО согласиться на рамки будущей сделки по Гренландии — территории, где, согласно сообщениям (позднее опровергнутым), Дания якобы должна была передать суверенитет над районами, в которых размещаются американские базы. Он также вынудил Европу увеличить расходы на собственную оборону.
Трамп «похитил» Николаса Мадуро, президента Венесуэлы, и в результате Марко Рубио, госсекретарь, объявил, что Каракас будет предоставлять ежемесячный бюджет. Кроме того, он фактически передал сектор Газа фиктивной «миротворческой миссии», чтобы якобы ослабить влияние Нетаньяху, премьер‑министра Израиля, в Газе и заручиться поддержкой палестинских фракций и Палестинской национальной администрации.
Это те достижения, которыми Трамп гордится. Теперь он подготовил флот кораблей и бомбардировщиков для второй атаки на Иран за последний год. Трамп считает, что может поступить с Исламской Республикой так же, как с Венесуэлой. Но это убеждение, несмотря на его уверенность, в корне ошибочно. Его посланник Стив Уиткофф и зять Джаред Кушнер сообщили одной из региональных держав, что Трамп стремится к быстрому, но ограниченному авиаудару, чтобы свергнуть руководство, но сохранить режим.
Предполагается, что за этим ударом последует соглашение, по которому Иран откажется от программы обогащения урана и будет торговать нефтью исключительно с США, а в обмен Трамп позволит Boeing вернуться на иранский рынок. Существуют и другие планы атаки, но их ключевые элементы — скорость, высокая степень насилия и принуждение оставшихся членов руководства к подчинению американским требованиям.
Трамп также убеждён, что сейчас подходящий момент для нападения. Он считает, что Исламская Республика ослаблена прошлогодними авиаударами, а основные объекты по обогащению урана всё ещё погребены под тоннами камня и обломков. Американская разведка утверждает, что Иран не предпринял никаких шагов для восстановления своих запасов урана.
Затем Иран столкнулся со второй за три года крупной волной внутренних беспорядков. Оценивая предполагаемую «слабость» Ирана, Трамп опирается на два источника — собственные разведданные и данные Израиля, которые оба страдают от серьёзных просчётов. Израильская разведка также руководствуется иными целями: Нетаньяху стремится не к ограниченной серии авиаударов, а исключительно к смене режима.
И Трамп, и Нетаньяху опьянены военными действиями, которые уже предприняли; каждый из них убеждён, что является хозяином положения. Они считают, что если их пилоты будут действовать на основе почти поминутной оперативной информации о местонахождении целей и их устранении, то не существует никаких пределов тому, чего они могут добиться.
В прошлом году израильские ВВС продемонстрировали, что физическая дистанция между их аэродромами и Ираном больше не является ограничивающим фактором. Кроме того, «Моссад» публично утверждал, что его агенты присутствовали на улицах Ирана во время недавних экономических протестов; на этой основе противников иранского руководства дискредитировали, а массовая демонстрация сторонников правительства привела к затуханию волнений.
Фундаментальные различия между Ираном и Венесуэлой
Прежде чем начинать новый виток безрассудства, стоит напомнить одну очевидную истину: Иран — это не Венесуэла. Нельзя игнорировать тот факт, что у Каракаса не было никаких региональных рычагов влияния в момент попытки захвата Мадуро. У Ирана же таких рычагов более чем достаточно. Аятолла Али Хаменеи, Верховный лидер Исламской Республики, — не только глава государства, главнокомандующий вооружёнными силами и высшее политическое и религиозное лицо страны. Он духовный лидер десятков миллионов шиитов по всему миру, включая крупнейшие общины Ближнего Востока — в Ираке, Бахрейне, Ливане, Кувейте и Саудовской Аравии.
Аятолла Хаменеи осуществляет прямой контроль над Корпусом стражей Исламской революции (КСИР). Это и есть второе ключевое отличие Ирана от Венесуэлы. Если для попытки захвата Николаса Мадуро в Венесуэле достаточно было небольшой группы «Дельта» с минимальным оснащением, то любая попытка нейтрализовать или противостоять КСИР столкнётся с огромными трудностями. КСИР — это сила, сопоставимая по численности и боевым возможностям с Корпусом морской пехоты США.
КСИР располагает примерно 150 000 военнослужащими сухопутных войск, около 20 000 военнослужащими военно‑морских сил и примерно 15 000 военнослужащими военно‑воздушных сил (в составе аэрокосмического подразделения). Кроме того, существует «Басидж» — массовое народное ополчение под командованием КСИР, которое играет важную роль в поддержке и усилении оперативных возможностей корпуса.
Именно эти силы позволяют КСИР эффективно блокировать Ормузский пролив — операцию, которая может быть реализована с помощью морских мин, скоростных ударных катеров, морских беспилотников и других асимметричных средств.
Ормузский пролив является одной из важнейших стратегических морских точек мира. Ежедневно через этот водный путь проходит около 20 миллионов баррелей сырой нефти, газового конденсата и переработанных нефтепродуктов, при том что его ширина в самом узком месте составляет всего 33 километра. Около 20% мировой торговли сжиженным природным газом также проходит через этот маршрут. Даже временная блокировка пролива может оказать серьёзное влияние на глобальные энергетические рынки, цены и экономики стран, зависящих от импорта энергоресурсов.
Кроме того, если Трамп намерен осуществить свою мечту — вынудить ослабленный Иран продавать всю свою нефть только ему, — он должен прежде всего устранить КСИР как экономическую силу. Между тем возможности КСИР контролировать иранскую экономику только усилились после введения США в 2010 году комплексного закона о санкциях против Ирана (CISADA).
План Трампа по захвату или перенаправлению потоков иранской нефти имеет и геостратегические последствия. Этот шаг напрямую затронет Китай, который в последние годы закупал около 90% иранской нефти и газового конденсата. Иранская нефть составляет примерно 14% морского импорта нефти Китаем, что делает Иран гораздо более значимым поставщиком, чем Венесуэла.
Возможные последствия третьей войны в Персидском заливе
С другой стороны, что, по мнению Марко Рубио, произойдёт на следующий день после удара США? Неужели он предполагает, что Корпус стражей Исламской революции — структура, обладающая сложной глобальной сетью для обхода международных санкций — передаст годовой бюджет Ирана в распоряжение Министерства финансов США?
Если он так думает, то пребывает в мире иллюзий. Но, возможно, главное отличие от Венесуэлы заключается в том, что если Иран во второй раз подвергнется удару американских и израильских ракет, его реакция будет совершенно иной по сравнению с прошлым.
Иран расценит подобную атаку как часть более широкой стратегии по милитаризации недавних волнений и воспримет её не как ограниченный удар с целью вынудить к переговорам, а как экзистенциальную угрозу для Исламской Республики. Это означает, что ответ Ирана не будет сдерживаться попытками ограничить или локализовать последующую войну. Мало вероятно, что Иран ограничится координированным обменом ракетными ударами — как это произошло после убийства генерала Касема Сулеймани, его ведущего военного стратега и дипломата, в аэропорту Багдада в 2020 году.
Через пять дней после того удара КСИР выпустил более дюжины баллистических ракет по авиабазе Айн‑аль‑Асад в провинции Анбар на западе Ирака и по ещё одной базе в Эрбиле — но тогда Иран заранее предупредил иракское правительство. На этот раз Иран задействует весь свой арсенал ракет малой и средней дальности, который, по оценке генерала Кеннета Маккензи, бывшего командующего Центральным командованием США, превышает 3000 единиц. Иран не будет иметь причин удерживать эти ракеты в резерве.
Высокопоставленные иранские дипломаты ранее заявляли, что ответ Ирана будет асимметричным и что региональные партнёры Израиля — такие как ОАЭ и Азербайджан, с территории которых запускаются беспилотники, — будут рассматриваться как приоритетные цели. Саудовская Аравия, которая после десятилетий напряжённости наладила хорошие отношения с Ираном, опасается, что удар по Ирану быстро перерастёт в войну, пламя которой охватит все страны Персидского залива.
Такую войну невозможно ограничить конкретными географическими координатами. Зона влияния Ирана простирается от Кавказа до Йемена, от Ливана до Афганистана. «Ось сопротивления» могла ослабнуть после утраты Сирии, однако её ключевые элементы в Ливане, Ираке и Йемене остаются в силе.
Можно ли всерьёз говорить о переговорах?
В странах Персидского залива царит глубокая тревога. Переговоры между Ираном и США сейчас назначены на пятницу в Омане, однако в течение последних трёх дней они неоднократно приостанавливались и возобновлялись. Изначально встречу планировали провести в Стамбуле, а её формат — разработанный министром иностранных дел Турции Хаканом Фиданом — предполагал международный форум глав МИД.
Американская сторона затем выразила недовольство и местом, и ограниченной повесткой, пригрозив выйти из процесса. Это вызвало масштабные региональные усилия по лоббированию в ночь на среду, в которые, по данным американских чиновников, цитируемых Axios, были вовлечены как минимум девять разных стран.
Телефоны в Овальном кабинете звонили без остановки. Один из высокопоставленных американских чиновников сказал: «Они просили нас провести встречу и выслушать, что скажут иранцы. Мы ответили арабским странам, что если они настаивают, мы согласимся. Но мы крайне скептически оцениваем шансы на успех.»
Согласие Ирана на переговоры также сопровождается множеством условий. Один иранский дипломатический источник сообщил Reuters, что предстоящая встреча покажет, намерены ли США вести серьёзный диалог. Для иранцев такие заявления традиционно означают лишь начало длительного переговорного процесса.
Трамп же стремится к немедленным результатам. У него нет терпения для долгих переговоров. Для него любая сделка — это обмен уступками. Иран уже исключил из повестки обсуждение своего арсенала баллистических ракет, поскольку отказ от этой способности оставил бы страну беззащитной перед атаками противников.
Тем не менее, Трамп и Израиль будут настаивать, чтобы именно этот вопрос стал центральным. Кроме того, Иран не будет вести серьёзные переговоры, пока над ним висит «дамоклов меч». На определённом этапе Тегеран неизбежно потребует отвода американского флота как доказательства доброй воли.
Всё из-за нефти
У Трампа крайне неблагоприятная репутация в отношениях с Ираном. В свой первый президентский срок он вышел из ядерной сделки (СВПД). Даже в прошлом году, в разгар переговоров, он нанёс внезапный удар. Иран имеет полное право требовать от него жест доброй воли перед продолжением диалога.
Однако Трамп наверняка отклонит такую просьбу. Для него Иран должен оставаться под давлением — так же, как Европа в вопросе Гренландии. Учитывая всё это, я осторожно оцениваю шансы на успех переговоров, способных предотвратить войну, как один к десяти.
Эта история уходит как минимум на 70 лет назад. С 1954 года — то есть через год после переворота 1953 года, организованного ЦРУ США и MI6 Великобритании и приведшего к свержению демократически избранного премьер‑министра Ирана Мохаммеда Мосаддыка — и вплоть до победы Исламской революции в 1979 году, контроль над добычей, производством и экспортом иранской нефти в основном находился в руках международного консорциума западных нефтяных гигантов (известных как «Семь сестёр»).
Согласно консорциумному соглашению 1954 года, иностранные компании владели 50% собственности и оперативного управления нефтяными месторождениями (в то время как Иран получал 50% прибыли). Акции консорциума распределялись следующим образом: - 40% — British Petroleum (BP), ранее Anglo‑Iranian Oil Company - 40% — пять крупнейших американских компаний (по 8% каждая: Exxon, Mobil, Chevron, Texaco и Gulf) - 14% — Royal Dutch Shell - 6% — французская компания CFP.
Этот 25‑летний контракт фактически заменил собой полную национализацию нефтяной отрасли, проведённую при Мосаддыке. Хотя в 1973 году, под давлением шаха и на фоне усиления позиций ОПЕК, оперативное управление постепенно было передано Национальной иранской нефтяной компании, консорциум вплоть до революции 1979 года оставался основным покупателем и ключевым бенефициаром иранской нефти. После революции присутствие иностранных компаний было полностью прекращено. Этот период является ярким примером внешнего вмешательства в природные ресурсы Ирана и его долговременного влияния на политику и экономику страны.
Насколько же всё это похоже на «миротворческую миссию» Трампа. Мохаммад Реза Пехлеви получал лишь половину прибыли по соглашению 1954 года, но даже он к 1973 году устал от таких условий. Было подписано новое 20‑летнее соглашение, которое передавало оперативный контроль Национальной иранской нефтяной компании.
Шах готовил почву для полной национализации, но слишком поздно: вскоре началась серия забастовок рабочих, предшествовавших революции. Разве кто‑то всерьёз полагает, что Иран — нация с трёхтысячелетней историей и сильным чувством собственного достоинства — спокойно вернётся к эпохе внешнего доминирования, навязанного современным аналогом «Семи сестёр» в лице Трампа? Разве можно представить, что Исламская революция — пережившая восьмилетнюю навязанную войну (включая химические атаки Саддама Хусейна), санкции и кампании террора — рассыплется как карточный домик при столкновении с Трампом? Неужели кто‑то всерьёз думает, что Иран сегодня пойдёт по иракскому сценарию?
С 22 мая 2003 года, даты подписания исполнительного указа президента США Джорджа Буша‑младшего, все доходы от продажи иракской нефти напрямую перечисляются на счёт в Федеральном резервном банке Нью‑Йорка. Трамп — лишь последняя инкарнация колониального забияки, с которым Иран слишком хорошо знаком. Ему стоило бы изучить историю, прежде чем совершать самую дорогостоящую ошибку во внешней политике своего президентства.